行政自我拘束－seth46的部落格

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同學你好
你上述所列的兩種解釋   都是片面地將行政規則分類
建議你不要強記分類   用案例理解

所謂「行政自我拘束原則」，一言以蔽之，指的是行政規則之外部效力。

按行政規則的定義，行政規則原本僅屬於行政內部之規範，並非對外發生效力的法源，僅在內部關係上具有拘束力。
然而一旦行政機關下達行政規則，行政機關依行政規則處理人民之行政事務時，本於憲法平等權，受合法「行政慣例」所拘束，相同之事務，應為相同之處理。
以上就是「行政自我拘束原則」之意義。
換句話說，行政規則因「行政自我拘束原則」產生了「事實上對外效力」。

「行政自我拘束原則」要件：
1.      有行政慣例存在
2.      必須為合法的行政慣例
3.      行政機關就該事件有決定餘地(行政裁量權、判斷餘地、自由行政)

所以，不要強記什麼樣的行政規則才會發生「行政自我拘束原則」。
只要是行政機關依據行政規則處理人民的行政事務時，必須做出決定，
而這決定是依據行政規則有合法慣例可循的，人民預期上應為相同處理的，
就是行政規則之外部效力，行政機關應遵循「行政自我拘束原則」。

舉個例子，
甲開店，開立了一張統一發票QW00000000，被國稅局查到上面所載的統一編號錯誤，裁處罰鍰1739元。甲不服，提起訴願，是商品買受人A公司的代理買受人(真正去買東西的人)跟甲講錯，不是甲故意打錯。
且依營業稅法、統一發票使用辦法、財政部函釋(解釋性行政規則)，只要向國稅局申請更正後備查即可，毋須被處以罰鍰。甲認為本件被處罰鍰，有違行政自我拘束原則，請求撤銷裁罰處分。國稅局依財政部台財稅第871932948號函准予更證買受人統編並免罰，予以撤銷原處分，認本件訴願有理由。

參考資料
加油!
以上解釋希望對你理解上有幫助
祝你行政法學習更上一層樓
有任何公職考科的疑問可上
target="_blank" href=" style="color:#1155cc;background-color:transparent;font-weight:normal;vertical-align:baseline;white-space:pre-wrap;"> style="background-color:transparent;font-weight:normal;vertical-align:baseline;white-space:pre-wrap;">讓你掌握公職快快金榜題名!
文章出自: http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1012030401590